隨著社會保險事業(yè)以及信息技術(shù)的發(fā)展，各地對社會保險信息化建設(shè)提出了更高的要求。目前社保交易體系是建立在對稱密鑰的密鑰體系之上的，基于對稱密鑰的密鑰體系的社保IC卡規(guī)范相對于磁條卡系統(tǒng)解決了脫機交易的問題，并滿足全國互聯(lián)互通的跨地區(qū)支付的問題。但隨著社?？☉?yīng)用的深入開展，該體系固有的安全問題越來越凸顯出來。

    首先，隨著IC芯片的破解技術(shù)的不斷提高和攻擊手段的變化，原有放置于終端的系統(tǒng)主密鑰所承擔(dān)風(fēng)險在逐年增加，一旦消費主密鑰出現(xiàn)問題，整個基于對稱密鑰體系建立的系統(tǒng)安全就面臨巨大威脅。另外，對稱密鑰體系只是在終端保證了身份的安全，無法完整地從整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實現(xiàn)身份認證的安全。所以，針對對稱密鑰體系的安全風(fēng)險，以及網(wǎng)絡(luò)信息平臺的安全體系的需求，都有必要引入更為安全的認證體系和密鑰體系來實現(xiàn)社保整體的安全，建立一個完整的安全信任體系。

    一、PKI體系的引入 

    那么，如何構(gòu)建一個更加安全的信息基礎(chǔ)平臺和新的密鑰體系，適應(yīng)勞動和社會保障部信息化發(fā)展要求，滿足勞動保障安全信任體系建設(shè)、應(yīng)用和管理需求，為信息平臺和交易系統(tǒng)提良好的數(shù)據(jù)安全應(yīng)用環(huán)境呢？PKI技術(shù)能很好地滿足這一需求。PKI技術(shù)是信息安全技術(shù)的核心，也是解決目前安全信息問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)技術(shù)。目前，公鑰體制廣泛地用于CA認證、數(shù)字簽名和密鑰交換等領(lǐng)域，是國際上目前較為成熟的解決開放式互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息安全需求的一套體系。

    二、密鑰體系應(yīng)用兼容問題的解決 

    系統(tǒng)升級后，產(chǎn)生的應(yīng)用兼容問題，總是令人頭痛的問題。新的應(yīng)用系統(tǒng)，為了保證和現(xiàn)有社保系統(tǒng)的互聯(lián)互通，必須兼容《社會保障（個人）卡規(guī)范》的原有應(yīng)用內(nèi)容。在原有規(guī)范內(nèi)容的基礎(chǔ)上，擴展部分適合于社保應(yīng)用的PKI功能，使社?？饶軌?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有的對稱密鑰體系的社保流程，也可以實現(xiàn)基于非對稱體制的更高安全級別的社保應(yīng)用解決方案。目前密鑰系統(tǒng)中的交易流程，可以通過握手協(xié)商的方式確定是否采用新應(yīng)用流程，還是仍然沿用老的應(yīng)用流程，從而有效解決系統(tǒng)兼容問題，即可以保證“一卡多用”，又可以做到“全國通用”。

    三、方案推薦 

    1、基于數(shù)字證書的社?；ヂ?lián)網(wǎng)公共服務(wù)信息系統(tǒng) 

    社?；ヂ?lián)網(wǎng)公共服務(wù)外網(wǎng)系統(tǒng)主要面向單位和個人進行網(wǎng)上單位/個人信息查詢、信息修改、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出、增員投保減員停保等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申報。社保互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)主要面向社保局內(nèi)部工作人員對網(wǎng)上申報的信息進行審批，以及其他相關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用。 

    2、醫(yī)保項目的應(yīng)用方案 

    社會保障卡在醫(yī)療門診費用實時結(jié)算系統(tǒng)的安全應(yīng)用，使用PKI體系進行應(yīng)用。對用戶需要上傳的重要醫(yī)療信息使用IC卡進行簽名，并附帶在原文后面進行上傳。 

    3、電子病歷簽名應(yīng)用方案 

    在社保相關(guān)的電子病歷應(yīng)用中，采用PKI的相關(guān)技術(shù)進行電子簽名等技術(shù)手段，保證電子病歷的生成時間應(yīng)和書寫人的簽名，即醫(yī)生的電子簽名一起儲存，確保信息是真實可靠的。數(shù)字簽名的使用就可以確保電子病歷本身的完整性和不可否認性，這一點對電子病歷來說是非常重要的。

    四、總結(jié) 

    PKI體系在社保領(lǐng)域的擴展應(yīng)用，解決了原有對稱密鑰系統(tǒng)交易信息安全性的不足，也滿足電子政務(wù)應(yīng)用平臺的信息安全需求，并且可以在不同網(wǎng)絡(luò)信息平臺上進行擴展應(yīng)用，實現(xiàn)“一卡多用”的目的。因此，我們相信，在社保領(lǐng)域中PKI體系的應(yīng)用，會發(fā)揮其巨大的作用，滿足社保發(fā)展的要求，為中國的社保事業(yè)的信息安全保駕護航。