新冠肺炎大流行迫使我們重新思考城市的未來。遠(yuǎn)程工作的增加將影響辦公室足跡、交通方式和消費(fèi)習(xí)慣，而人工智能的采用和自動(dòng)化的增加將繼續(xù)重塑勞動(dòng)力。雖然關(guān)于“城市末日”的早期預(yù)測現(xiàn)在看來還為時(shí)過早，但不可否認(rèn)的是，這場大流行已經(jīng)給世界各地的中心城市帶來了重大挑戰(zhàn)。疫情大流行對城市的確切影響很難預(yù)測。盡管如此，政策制定者、技術(shù)專家和城市規(guī)劃者都渴望抓住這一時(shí)刻“重建得更好”，并重新想象更具彈性、包容性和可持續(xù)性的城市?？紤]到智慧城市在解決復(fù)雜城市問題方面的巨大潛力，智慧城市的概念越來越受到關(guān)注也就不足為奇了。

智慧城市本質(zhì)上是指一個(gè)由物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算組成的框架，該框架收集、管理和分析數(shù)據(jù)，以幫助城市提高效率并響應(yīng)市民需求。它有許多潛在的應(yīng)用，從能夠減少交通擁堵和事故的物聯(lián)網(wǎng)交通管理系統(tǒng)，到能夠節(jié)約能源的智能電網(wǎng)。在2019年，全球61個(gè)國家有379個(gè)全面部署的智慧城市項(xiàng)目，一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，到2023年，市場價(jià)值將達(dá)到2.75萬億美元。對167個(gè)城市和82個(gè)國家的高級(jí)官員進(jìn)行的調(diào)查還顯示，65%的城市官員認(rèn)為，智慧城市項(xiàng)目對他們的未來至關(guān)重要。

城市官員的這種看法可能源于他們被迫創(chuàng)造性地思考如何在大流行應(yīng)對中使用技術(shù)，例如，芝加哥使用匿名手機(jī)數(shù)據(jù)來分析出行模式并跟蹤人們是否正在自我隔離。在赫爾辛基，市政廳設(shè)立了一個(gè)特別行動(dòng)小組，該小組使用來自數(shù)字技術(shù)平臺(tái)和情景分析的數(shù)據(jù)為決策提供信息。過去的一年也鼓勵(lì)了新的公私伙伴關(guān)系，這將是智慧城市項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。例如，總部位于加州的無人機(jī)交付初創(chuàng)公司Zipline與加納政府合作，向該國最大的兩個(gè)城市——阿克拉和庫馬西——交付新冠肺炎測試樣本。

然而，并不是所有疫情大流行的結(jié)果對智慧城市都是積極的。健康危機(jī)也中斷了幾個(gè)智慧城市項(xiàng)目，給城市管理者制造了新的障礙。最值得注意的是，城市預(yù)算受到擠壓，一份報(bào)告預(yù)計(jì)地方政府的收入將長期短缺。作為回應(yīng)，一些政府正在努力彌補(bǔ)這一財(cái)政缺口，并利用復(fù)蘇計(jì)劃來支持技術(shù)投資。例如，歐盟制定了一項(xiàng) 7500 億歐元的復(fù)蘇計(jì)劃，稱為 NextGenerationEU。在批準(zhǔn)的成員國恢復(fù)計(jì)劃中，最重要的數(shù)字優(yōu)先事項(xiàng)包括公共行政(36%)和企業(yè)(17%)的數(shù)字化。預(yù)計(jì)城市也將從這一資金中受益。此外，倫敦和其他五個(gè)歐洲城市通過共享城市計(jì)劃投資了2.5億英鎊，該計(jì)劃匯集了來自政府、行業(yè)和學(xué)術(shù)界的34個(gè)合作伙伴，以測試和推廣智能技術(shù)的使用。展望未來，戰(zhàn)略投資和創(chuàng)造性的商業(yè)模式將是成功推廣這項(xiàng)技術(shù)的關(guān)鍵。

毋庸置疑，這場大流行促使公眾對數(shù)據(jù)共享的看法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步激勵(lì)政府應(yīng)對這些實(shí)際和潛在的危害。7 月，荷蘭數(shù)據(jù)保護(hù)局發(fā)布了建議，以確保智慧城市計(jì)劃符合數(shù)據(jù)保護(hù)和隱私保護(hù)。就在兩個(gè)月前，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心 (NCSC) 同樣發(fā)布了一系列原則，鼓勵(lì)開發(fā)人員從一開始就考慮到安全性來建設(shè)智慧城市。在擁有全球一半智慧城市項(xiàng)目的中國，最高法院裁定，使用面部識(shí)別技術(shù)的企業(yè)在收集面部信息之前必須征得用戶同意。

雖然這些都是有希望的舉措，但市政府可以采取更積極的措施，以確保其市民能夠信任并受益于這項(xiàng)新技術(shù)。應(yīng)對措施中最主要的應(yīng)該是數(shù)據(jù)隱私政策，根據(jù)該政策，市民可以放心，他們的數(shù)據(jù)是出于合法目的收集的。同時(shí)，使用數(shù)據(jù)來指導(dǎo)地方和國家應(yīng)對大流行病凸顯了在個(gè)人隱私和公共利益之間取得適當(dāng)平衡的必要性。隨著數(shù)據(jù)收集的增加，決策者還需要解決人們對公共監(jiān)控的普遍擔(dān)憂。構(gòu)成智慧城市的傳感器、攝像頭和音頻解決方案會(huì)收集大量數(shù)據(jù)，但即使是少量數(shù)據(jù)也可能被政府泄露和濫用。最后，智慧城市需要強(qiáng)有力的安全政策，否則，為智慧城市提供動(dòng)力的物聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)可能會(huì)被網(wǎng)絡(luò)犯罪分子和其他惡意行為者利用。這些應(yīng)該是任何智慧城市戰(zhàn)略的關(guān)鍵組成部分，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行廣泛的咨詢，讓不同的利益相關(guān)方參與進(jìn)來，以了解當(dāng)?shù)氐男枨蠛蛽?dān)憂?？傊?，隨著城市官員、私營部門和市民展望未來，他們應(yīng)該共同開發(fā)和投資智慧城市，以滿足市民的最大需求，贏得他們的信任，并從一開始就融入安全、隱私和基本權(quán)利。