據(jù)2021年2月的網(wǎng)絡公開消息，北京擬出臺新規(guī)推動對共享單車的規(guī)范化管理。根據(jù)官方發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》(征求意見稿)可以發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定了一車一標簽，所有共享單車必須全部報備。

(《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》(征求意見稿)-截圖)

根據(jù)規(guī)范意見稿中的要求，每輛共享單車應具有唯一的電子標簽，行業(yè)監(jiān)管部門可通過電子標簽監(jiān)控企業(yè)違投車輛情況，進而實現(xiàn)車輛總量調(diào)控。此外，對共享單車的秩序管理、運維調(diào)度等方面也提出了相應具體要求。

共享單車已成規(guī)模 將進入規(guī)范化治理階段

得益于移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，國內(nèi)共享經(jīng)濟快速發(fā)展，而共享單車作為共享經(jīng)濟催生出的重要產(chǎn)物，甚至被國外青年評選為中國“新四大發(fā)明”之一。在經(jīng)過一段時間的市場化發(fā)展后，共享單車已經(jīng)逐漸融入到城市居民的日常生活中，根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)共享單車注冊用戶總數(shù)在2019年已成功突破3億，可見其影響之大。

(來源：Pexels)

客觀來說，共享單車的出現(xiàn)確實給居民日常出行帶來了便利。除此以外，共享單車還能夠有效緩解城市交通壓力，減輕交通擁堵的“城市病”。同時，相較于汽車而言，共享單車更加低碳環(huán)保，是真正的綠色出行方式，對減少環(huán)境污染也有好處。

不過，隨著共享單車的愈加普及，許多維護治理方面的問題也逐漸暴露出來。常見的有：單車的亂停亂放、公車私用、惡意毀壞等等，不但大大增加了調(diào)度維護的難度，也對城市形象造成了不良影響。另外，有的共享單車平臺“重投放，輕管理”，對車輛缺乏及時維護，對于亂停亂放行為沒有做到有效監(jiān)管，也是治理難的一大原因。

因此，在經(jīng)歷了一段野蠻生長期后，共享單車終于迎來更大的監(jiān)管力度。

由于共享單車本身已經(jīng)搭載了不少信息化智能技術，比如智能開關鎖功能、定位功能、計時功能、數(shù)據(jù)采集和傳輸功能、藍牙傳輸?shù)鹊?，這些技術給共享單車的治理創(chuàng)造了條件。目前，各大城市已明確將使用大數(shù)據(jù)進行單車的管理，包括數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、管理、分析、利用、安全各方面都需要認真考慮。

規(guī)范共享單車治理 RFID更具實用性優(yōu)勢

目前共享單車都采用了電子圍欄技術，基于電子圍欄技術對停放區(qū)域進行劃定，通過物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)共享單車停車區(qū)劃分，通過定位更加快速地找尋損壞單車并進行維修更換，提升高質(zhì)量騎行體驗，但在實際應用中仍存在較大誤差率。因此，引入新技術提升管理水平，融入智慧城市管理系統(tǒng)，推動城市治理現(xiàn)代化很有必要。

根據(jù)意見稿中的定義，文中的電子標簽指的是行業(yè)監(jiān)管與服務平臺分配給互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)報備車輛的編碼，編碼具有唯一性，每輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車對應一個編碼，并沒有限定實現(xiàn)的技術方式，適合的技術主要有二維碼和RFID。

日常生活中很容易見到共享單車車身上的二維碼造惡意破壞，有的是因為部分人公車私用，也有黑車、摩的司機利益競爭所致。甚至有不法分子利用二維碼造假，使得用戶掃碼出現(xiàn)資金被盜情況。在正常情況下，市民掃描共享單車二維碼后，手機APP的界面上會出現(xiàn)“正在開鎖”的提示;若掃碼后出現(xiàn)跟支付相關鏈接或彈窗時，這些二維碼就是不法分子假冒的。

二維碼在信息安全方面也是一大軟肋，在2017年的國際安全極客大賽GeekPwn年中賽上，一名女程序員現(xiàn)場演示了：在不到一分鐘內(nèi)攻破共享單車的高危漏洞，直接獲取用戶的個人資料、免費騎車的過程。

相較而言，RFID在安全性保障上要比二維碼好得多。目前，還可以借鑒RFID技術在共享電單車管理調(diào)控上成熟應用經(jīng)驗。

一般來說，在共享電單車管理調(diào)控中應用的RFID標簽為雙芯片設計，平時不工作,停放到規(guī)定的停放區(qū)域后信標定時向外發(fā)送信號。RFID共享電單車智能停放管理系統(tǒng)硬件主要包括車輛識別基站、停車感應器、電子信標等。RFID標簽內(nèi)置一塊電池，在正常情況下能用三年以上。

從成本上來看，傳統(tǒng)有樁站點單個鎖樁成本為2500元，按40輛車的容量設計，建設成本約15萬元，利用基于RFID的共享電單車精準停放定位技術系統(tǒng)，可節(jié)約55%的建設成本。

為了解決共享單車治理難題，河北石家莊市城管局積極探索新的方式。政府試點建設了共享單車立體停車架，停車架分上下兩層，每個停車架都有RFID標簽，通過這個RFID標簽，就能查詢與共享單車有關的各種信息，如發(fā)現(xiàn)亂停亂放現(xiàn)象，將立即通過智能平臺，通知單車管理人員進行整治。

事實上，RFID技術先前在共享單車上已有過應用，摩拜等幾家單車平臺曾利用NFC技術解鎖支付。與二維碼支付技術相比，NFC支付可以在斷網(wǎng)環(huán)境下進行，而且支付流程更快，更安全。綜合來看，NFC在數(shù)據(jù)傳輸、使用安全性、用戶體驗幾方面均優(yōu)于二維碼，唯獨在終端應用成本上比二維碼要高一些。

《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)技術與服務規(guī)范》(征求意見稿)是國內(nèi)首個由政府牽頭起草的關于互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的技術規(guī)范，隨著相關標準規(guī)范的落實，一定會有更多城市跟進。如今，共享單車已經(jīng)成為城市公共交通的一部分，建立統(tǒng)一規(guī)范的市場秩序，引導互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)有序發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展都有好處。

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