就像南方的季候風一樣，廣東智慧城市建設熱切、迅猛、有節(jié)奏。

而現在，智慧燈桿這一新型基礎設施走到了廣東智慧城市風口！

智東西8月13日報道，近日，廣深沿江高速被傳出落地全國第一根高速公路5G多功能示范桿。廣深沿江示范路段全長30.5公里，99%路面為橋梁，擬共規(guī)劃建設93根多功能示范桿，以實現5G全線覆蓋！工程由深圳市工信局、交通局的指導，深圳市特區(qū)建設發(fā)展集團、深圳高速公路股份有限公司等聯合規(guī)劃承建。

▲廣深沿江高速落地高速公路5G多功能示范桿

就在幾周前，廣州市推出《廣州市加快推進數字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》，這個全國首個數字新基建行動方案率先將“智慧燈桿”寫入新基建行動方案。

并提出，到2025年，全市將建成8萬根這樣的智慧燈桿，和廣州要在2022年建成的5G基站數相同！

在廣州天河南路上走一走，你會發(fā)現這里的路燈不僅能照明，還能給你快要關機的手機充電。它可以給汽車充電、連接WiFi，并且有5G基站、導航路況、一鍵求助、LED展示等許多其它功能。

▲廣州天河南路的智慧燈桿

一改多桿林立的臃腫城市面貌，智慧燈桿成為讓城市瘦身美容的“神器”。

▲智慧燈桿推動城市“多桿合一”

廣東的行動緊緊地踩在了全國交通基礎設施數字化轉型的節(jié)奏點上。

就在上周8月6日，交通運輸部領先各行業(yè)部門發(fā)布新基建“海陸空天”藍圖，提出“到2035年，泛在感知設施、先進傳輸網絡、北斗時空信息服務在交通運輸行業(yè)深度覆蓋！”同時，對公路建設提出“重點路段要實現全天候、多要素的狀態(tài)感知”要求！如何全天候、多要素感知？

智慧燈桿成為廣東踐行智慧交通的一把鑰匙和展示給全國的最硬“肌肉”！

政策鮮明，落地成果斐然，動輒萬根智慧桿的新目標計劃到區(qū)，騰訊、華為等總部在本地的科技巨頭紛紛入局，廣東智慧交通發(fā)展背后的籌碼令人艷羨……

小小燈桿如何能風靡廣東大街小巷？又何以成為廣東新基建的王牌，智慧城市建設的抓手？

根據知名技術調查機構Technavio報告，預計2020-2024年，全球智能桿市場規(guī)模預計將增長79.7億美元。廣東的智慧燈桿建設為全國其它地區(qū)迎戰(zhàn)智慧燈桿大潮帶來哪些經驗？智東西通過走訪多位智慧燈桿和智慧城市建設的專家對這些問題進行了探討。

一、廣深智慧燈桿雄心：廣州8萬根，深圳39億元

在7月廣州新基建方案發(fā)布當場，廣州又同步連發(fā)《廣州市智慧燈桿建設管理工作方案》（簡稱“方案”）、《2020年度智慧燈桿試點建設工作計劃》兩道“新令”，可以說是打響地方智慧桿新基建的第一槍。

廣州市工信局副局長張宏偉透露，未來三年廣州將加大5G基站、5G專網、智慧燈桿等基礎設施的建設。根據“方案”，到2025年，全市將建成8萬根這樣的智慧燈桿，和廣州要在2022年建成的5G基站數相同！

打開《廣州市加快推進數字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020-2022 年）》（后文簡稱“方案”），能看到這座說粵語的人主導的城市在接收新技術方面是多么包容而具有執(zhí)行力，“智桿”“智路”“智車”“智品” “智樁”“智園” “智鏈”……點面突出，明確具體！

值得一提的是，“智桿”被放在了廣州新基建切入點的首位，占據很大篇幅。

▲廣州新基建“方案”花了不小篇幅強調智慧燈桿

根據行業(yè)慣例，“智慧燈桿”、“5G多功能桿”、“多功能信息桿”等等，雖然名字不同，形態(tài)可能也有差異，但只要搭載多種傳感器并接入網絡能進行網絡通信和信息服務的道路桿體，都可以統(tǒng)稱為“智桿”。（了解智慧燈桿基本情況，可查看《智慧路燈桿來了：蟄伏兩年，乘5G東風帶來千億市場》）

當“珠三角老爺子”廣州的智慧燈桿戰(zhàn)進入中場，“中國小皇子”深圳已經遍地智慧燈桿。

無論你是走在南山、福田的馬路上，還是路過坪山、龍崗，這里的智慧燈桿早已連接成片。深圳2019-2022年計劃投入39億元用于智慧桿建設，規(guī)劃燈桿數量達到2.5萬！

▲深圳南山區(qū)前海自貿區(qū)鯉魚門街智慧桿試點

2020年5G等新基建浪潮翻涌而來，為5G的“天然載體”智慧燈桿的發(fā)展帶來肉眼可見的新契機。跟據方證證券報告，由采招網、電力招標網等招標中標信息可知，單是2020年上半年，智慧燈桿中標項目就達到100個，項目總規(guī)模達246.51億元，幾乎是2019同期的10倍！

▲2018-2020智慧燈桿項目規(guī)模變化

二、廣東的激進，來自四年前的布局

智慧燈桿帶來的城市物聯網圖景令人興奮不已。

比如在街頭路口，當裝有智慧燈桿的路上發(fā)生交通事故時，路人只需要按下燈桿上的按鈕就可以一鍵報警，觸發(fā)周邊的攝像機切來鏡頭，“直播”現場，讓肇事者無處可逃。

早在2016年，廣東的智慧燈桿布局就已開始。

2016年初，深圳中興通訊在深圳工業(yè)園試點了首個Blue Pillar智慧路燈桿，隨后北京、陜西等地也出現了智慧燈桿。當年也被認為是我國智慧路燈桿落地元年。

▲深圳工業(yè)園試點的Blue Pillar智慧路燈桿

但前景誘人的智慧燈桿卻面臨巨大的“攔路虎”。盡管智慧燈桿的技術早已比較成熟，造價卻依然很高（3萬~20萬不等），達到傳統(tǒng)燈桿高幾倍甚至幾十倍；同時燈桿建設運營涉及到通信、城管、交通等眾多委辦部門，協(xié)調建設難度遠比想象得大。

中興通訊股份有限公司能源MKT方案總監(jiān)王東旭當時指出：“誰來用，誰來建，誰來運營是個巨大的問題。”中國照明學會竇林平秘書長曾斷言，智慧路燈需要得到強大的背景支撐，才能做成完整的解決方案。

這個強大的背景在2019年飄然而至——5G。5G基站布在哪里？2019年4月，工信部頒布《關于2019年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》提出：“利用現有基站站址和路燈桿、監(jiān)控桿等公用設施，提前儲備5G站址資源?！敝腔蹮魲U被5G一舉選中。

5G網絡以低時延、高帶寬著稱，但同時基站覆蓋范圍小、信號穿透力差，比4G網所需的基站多得多，因此智慧燈桿成為其“黃金搭檔”。

而廣東提前嗅到先機，率先成為吃螃蟹者。

“誰來用、誰來建、誰來運營”的問題怎么協(xié)調？廣東選擇從機制體制打破僵局。

2019年3月14日，由廣東鐵塔牽頭發(fā)起的中國首個省級智慧桿產業(yè)聯盟正式成立，充當協(xié)調各方利益的重要角色。隨后，廣東省深圳、韶關、惠州等多地紛紛跟進智慧路燈桿試點。

▲中國首個省級智慧桿產業(yè)聯盟正式成立

2019年8月8日，廣東省發(fā)布了長達79頁的《智慧燈桿技術規(guī)范》對智慧燈桿系統(tǒng)設計、施工、檢測與驗收、運行和維護等作出規(guī)定。全國第一個省級“5G智慧燈桿標準”由此誕生，規(guī)?；?、標準化的智慧燈桿建設蓄勢待發(fā)。

2019年9月，深圳市領先全國第一個出臺地方智慧桿建設標準《多功能智能桿系統(tǒng)設計與工程建設規(guī)范》，緊跟其后。

三項“第一”，令人直呼“先進”！

三、每個區(qū)都有百根指標，每個市都有計劃方案

而后，廣東的智慧燈桿建設“大珠小珠落玉盤”般挺進新基建，就像當地人的性格一樣，從不溫溫吞吞。

廣州8萬根、惠州8934根、湛江7131根、梅州4319根……廣東各地的燈桿建設千帆競發(fā)。

早在今年5月，廣州就通過1800億元新基建訂單，打響地方數字新基建第一槍。而本次，廣州的智慧燈桿新基建方案更是先人一步、旗幟鮮明，將指標落實到區(qū)！

▲廣州對各區(qū)都提出智慧燈桿建設的量化指標

除了立下2022年建成智慧燈桿 3.4 萬根”的Flag，廣州還計劃建“智慧燈桿統(tǒng)一管理平臺，推動智慧照明、智慧交通、智慧警務等一批智慧城市應用上桿。”

這正是要將智慧燈桿的線下鋪設和線上聯結一步到位，直接打通到智慧城市系統(tǒng)。

當我們將目光從廣深挪向廣東省其它地市，能發(fā)現茂名、湛江、佛山等地智慧燈桿建設力度也很大。規(guī)劃集中在2020年上半年，建設數目都達到數千。

▲廣東省其它地市的智慧燈桿建設力度也很大

四、地方千帆并發(fā)背后，是燈桿產業(yè)鏈玩家的狂歡

從廣東2020年上半年智慧燈桿中標情況來看，廣東南方通信建設公司、深圳市華地工程造價咨詢公司、深圳名家匯公司等通信廠商、燈桿施工廠商、路燈運維商都成為中標大戶。

▲廣東部分智慧燈桿中標情況（圖源智慧燈桿說）

往這些動輒千百萬元的項目之下追溯，是四海八荒燈桿集成商的盛宴。路燈廠商比如華體科技、中智德等從燈具向整個燈桿布局，安防廠商如海康、大華從攝像機切入燈桿市場，屏廠如三思、洲明從LED顯示屏出發(fā)向整體解決方案延展業(yè)務。

▲典型智慧燈桿企業(yè)及其發(fā)展模式（圖源方證證券）

以智慧燈桿領域的龍頭企業(yè)為例，根據企業(yè)財報，華體科技2019年銷售智慧路燈產品8999套，實現營業(yè)收入達到7.12億元、同比增35.21%；吃下深圳近一半智慧燈桿市場的洲明科技2019年實現營收56.04億元，同比增長23.87%！

誘人的增長！

增長背后，一方面智慧燈桿的技術門檻并不高，路燈、鐵塔、LED、攝像頭等起家的各路企業(yè)都能進入；另一方面，燈桿部署的各個環(huán)節(jié)又有一些要求，比如考慮多設備懸掛承重、多設備聯動依賴強大后端系統(tǒng)、軟件平臺復雜、網絡聯結要求高等，產品工程化痛點明確清晰。

總的來說，智慧燈桿落地既明確可執(zhí)行，又有一定挑戰(zhàn)性。

五、騰訊搶發(fā)燈桿方案，華為2016年開始一統(tǒng)江湖

或許早就預感到廣東智慧燈桿生意的火熱，中興、華為、騰訊這些廣東最強的科技巨頭也早已入局。

2020年6月30日，騰訊云正式發(fā)布WeCity智慧燈桿新方案。這個燈桿方案具備5G網、WiFi、廣播等眾多公共服務功能，還能通過收集人流、車流、環(huán)境等信息實現城市大應急體系的搭建運維，并具備AI分析能力。

騰訊看上的是廣東乃至全國的智慧城市大蛋糕。

騰訊智慧桿產品線負責人陶帥告訴智東西，早在2017年騰訊就開始在成都綠道落地智慧燈桿。

“起初是一個燈桿合作伙伴發(fā)現，許多政府智慧桿項目中都會提到智慧城市，這是我們感興趣的地方?！碧諑浾f，“底層平臺、AI中臺、數據中臺等由騰訊提供技術支持，在燈桿、攝像頭、屏幕等方面與合作伙伴合作。”

陶帥坦言，智慧桿是騰訊智慧城市場景解決方案體系中非常重要的線下觸點。

▲智慧燈桿場景是騰訊云WeCity智慧城市方案的重要一環(huán)

據 CTIA 預測，2021年我國以智慧燈桿為入口的各種硬件及服務的市場規(guī)?；驗?.7萬億元，占智慧城市市場總規(guī)模的20%。

華為入局智慧燈桿的契機不僅關乎智慧城市，還出于對自家5G、路燈芯片等技術的推廣。

早在2016年德國漢諾威CEBIT展上，華為就發(fā)布了首個多級智能控制照明物聯網解決方案，以城市路燈為切入口進駐智慧照明領域。

▲華為和ESL聯合發(fā)布照明物聯網解決方案

這個方案不僅通過精準控制使路燈節(jié)能效率高達80%，更在后端采用全層次開放架構，使得攝像機、LED屏等組件可以輕松接入燈桿，以實現智慧交通、城市治理等聯動?；谶@樣的背景，華體、歐普、立達信、中微光電子等照明企業(yè)都成為華為的合作伙伴。

“作為照明控制芯片的設計制造供應商，華為參與了諸多照明控制標準和相關協(xié)議的競爭和制定；同時作為全球頂級信息和通信解決方案供應商，華為依托自身優(yōu)勢，整合相關技術，對于引領照明變更有自己的方案和野心。”意博高科副總工程師俞青松對華為在智慧燈桿行業(yè)的影響這樣評價。

還有更激進的說法稱，華為在用5G技術綁架這些傳統(tǒng)廠商，使他們不得不自我打碎、重組。

在新基建土壤上，沒有哪個科技巨頭會放棄智慧城市這塊肥肉。對于華為、騰訊這樣的巨頭來說，智慧燈桿也許不是他們的重點產品和方案，卻是智慧城市藍圖上越來越重要的一塊拼圖！

智慧燈桿就像智慧城市的神經元和毛細血管，來自這種末端的革命力量吸引廣東的科技巨頭們早早入局，并不斷加碼，成為廣東智慧燈桿發(fā)展的一股強大動力。

六、廣深智慧燈桿模式不同，行業(yè)機制體制仍不成熟

上文我們已經簡單探索了廣東在智慧燈桿軟硬件建設方面的進展。當我們朝智慧燈桿更深層次涉足，看到的是廣東在智慧燈桿的發(fā)展模式創(chuàng)新。想對此深入了解的讀者可以繼續(xù)往下看。

1、誰來建？

在與中國信通院多年研究數字孿生城市的高艷麗教授交流中，高艷麗告訴智東西：“智慧燈桿的主要難點在于城市行業(yè)主管部門間的壁壘，市政、交通、能源、電信的物聯網設備弄到一個載體上，協(xié)調難度大?！彬v訊智慧桿產品線負責人陶帥的觀點也類似，“智慧桿的一大難點是打破城市條塊分割和部門間的數據煙囪”。

對此，深圳已經形成自己的發(fā)展模式。深圳智慧燈桿建設工作由深圳市住建委主導，交由深圳市特區(qū)建設發(fā)展集團有限公司下設的“深信投”，也就是“深圳市信息基礎設施投資發(fā)展有限公司”專門負責。

深圳模式比較簡單，直接指定業(yè)主單位、總承包商、施工單位和出資方。比如在深圳僑香路、福田區(qū)、光明新區(qū)馬拉松綠道等地的智慧燈桿項目就由當地交通運輸局牽頭，深圳市城市交通規(guī)劃設計研究中心總承包。

▲深圳智慧燈桿建設、管理、維護架構（圖源中金公司報告）

不同于北方城市智慧燈桿“美化市容”的出發(fā)點，深圳模式早在去年就將智慧燈桿一步到位地上升到信息基礎設施層面，從整個智慧城市布局出發(fā)搞智慧燈桿建設。

2、誰來用？

基礎設施是應用的基礎，應用是基礎設施發(fā)展的動力。誰來用智慧燈桿呢？

對此，《廣州市智慧燈桿建設管理工作方案》提出，智慧燈桿與5G基站、新能源汽車充電樁和車聯網等領域都相關，是智慧城市的一個重要組成部分和重要入口。可見，廣州強調的是智慧燈桿在通信、智慧交通、智慧城市治理等方面的用途。

不過，廣深模式更加具體和重大的應用場景仍然在探索中。陶帥對我們坦言，從整體需求來說各地政府都就智慧桿發(fā)布了文件，但更多是在政策層面，商用化目前還沒有那么迫切的需求。5G物聯網場景還比較少，哪塊能發(fā)展起來，不確定性比較大。

基于場景會出現什么樣的創(chuàng)新應用？這是廣東將會面臨的問題，也是全國智慧燈桿發(fā)展面臨的一大問題。

3、誰來運營？

深度參與廣東智慧燈桿建設的燈桿廠商中智德總經理張桂春認為，智慧燈桿的運營體制依然沒有成熟，智慧燈桿的造價很高，如何通過信息、屏幕、監(jiān)控等設備的運營進行盈利，是公司走訪了廣東、上海、江蘇等摸索的一大主題。

對此，廣州在運營方式的探索方面走在深圳前列。“目前廣州模式是國企推動的形式。其中運營模式是關鍵的一環(huán)，涉及的運營周期、運營范圍、以及后期如何挖掘數據的應用價值都要充分考慮。”廣州市市政工程設計研究總院總工程師程瑾在2019年這樣解讀。

方證證券認為，隨著商業(yè)模式越來越清晰，智慧燈桿資金來源會從單純的財政支出轉為專項債為主，企業(yè)參與也從墊資換取運營權的模式轉換為與政府合作運營的模式。

▲智慧燈桿商業(yè)模式變化（圖源方證證券）

“智慧燈桿建設+運營”的新模式將更加考驗燈桿企業(yè)的數據運營和下游平臺對接能力，對燈桿企業(yè)提出了更高要求。換句話說，能不能通過較低的電價降低運營成本，并通過監(jiān)控、廣告牌、充電樁等設備的運營獲取利潤，成為智慧燈桿玩家的一大護城河。

總而言之，作為智慧城市“云、邊、管、端”布局中最難啃的物聯網“端”，國內智慧燈桿仍面臨應用場景不明晰、城市條塊協(xié)調難度大、運營模式待探索等難點。近日，首個國家級智慧燈桿規(guī)范《智慧城市 智慧多功能桿 服務功能與運行管理規(guī)范》正式立項，《智慧城市 智能多功能桿系統(tǒng)總體要求》技術標準進入起草階段，全國智慧燈桿發(fā)展蓄勢待發(fā)，廣深智慧燈桿建設經驗能為各地提供一定參考。

結語：廣東智慧城市“揭桿而起”

2020年以來，廣東智慧燈桿的發(fā)展可謂高歌猛進，不僅廣州、深圳都訂立了明確的量化目標，佛山、梅州等其它地市也大力追趕，而華為、騰訊、中興等巨頭玩家的入局則為廣東智慧燈桿發(fā)展增添了新勢力。

在新基建浪潮下，智慧燈桿成為廣東城市新基建的一大抓手。廣東以慣有的雷厲風行之勢抓住這一抓手，表面上是在燈桿上實現交通、安防、城管、網絡等多種功能的融合，內地里是各領域委辦部門數據煙囪的打破和數據的開放融合，商業(yè)模式的探索。智慧燈桿或許成為撬動廣東智慧城市發(fā)展的重要杠桿，也為其它城市的智能化轉型帶來參考。