5 月 7 日工信部發(fā)布 25 號文，大力推進移動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，即《工業(yè)和信息化部辦公廳關于深入推進移動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，其核心指導思想是加快基于蜂窩移動通信網(wǎng)絡的物聯(lián)網(wǎng)技術和應用，其文件出臺背景是5G高速網(wǎng)絡尚處于起步階段，較難支撐大規(guī)模的行業(yè)智能化建設，重擔將壓在NB-IoT和 4G 的肩上，將其作為新基建重點內(nèi)容并期望帶動受疫情影響較大的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。

早在今年 3 月份，中央政治局常務委員會召開會議，強調(diào)加快 5G 網(wǎng)絡等新型基礎設施建設進度，緊接著工信部召開加快 5G 發(fā)展專題會，加快新型基礎設施建設，再接著工信部 25 號文的橫空出世， 決策層的急切心情及殷切期待可見一斑。

任何事情都有其客觀發(fā)展規(guī)律，在政策大力推動同時，筆者作為相關行業(yè)從業(yè)者，也提出幾點思考意見，權(quán)當參考。

01、蜂窩物聯(lián)網(wǎng)能搞定一切嗎？

工信部在紅頭文件直接點名支持“基于蜂窩的移動通信物聯(lián)網(wǎng)”，由于蜂窩物聯(lián)網(wǎng)由幾大運營商直接實施，站在監(jiān)管層角度這樣比較好管理和規(guī)劃，但是整個物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)非常碎片化特性，與傳統(tǒng)蜂窩通信完全不一樣，物聯(lián)網(wǎng)具有海量場景及實施對象，需要不同的通信方式及組網(wǎng)形態(tài)予以完善和補充，最終形成一個完整的生態(tài)鏈。筆者認為，在政策上過于強調(diào)給予蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的支持，會給整個市場一個不健康的信號，很多原本更適合應用場景的技術或解決方案，因為上述政策導向，也勉強切到基于蜂窩的通信制式，且不談經(jīng)濟效應好壞，客戶體驗感是否能滿足都是問題。

筆者近期曾經(jīng)與某燃氣表廠技術人員溝通，他們坦誠由于政策原因采用基于蜂窩的 NB-IoT 的通信制式，事實上他們的燃氣表大部分應用于北方的農(nóng)村市場，上述區(qū)域 NB-IoT 信號無法有效覆蓋，每年繳納一大筆通信費用不說，結(jié)果很多表無法實現(xiàn)有效通信，在客戶端造成很不好的體驗；廠方原計劃近期改為無須繳付流量費的自主組網(wǎng)技術，但是由于最新工信部 25 號文頒布，上述實施計劃又要擱淺，給企業(yè)和客戶造成很大困惑，苦不堪言。

可見，以市場需求為基礎，倡導兼容并蓄、場景互補才是實現(xiàn)國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的可靠保障。

02、如何保障數(shù)據(jù)私有性？

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，用戶使用基于運營商蜂窩的 NB-IoT 等物聯(lián)網(wǎng)技術所有數(shù)據(jù)都要先進入運營商的網(wǎng)絡和平臺，然后企業(yè)再去從中取回，那就涉及一個很核心的問題——數(shù)據(jù)私有性。對很多企業(yè)而言，數(shù)據(jù)是最重要的資產(chǎn)，如果完全由另外一個企業(yè)去把控，那數(shù)據(jù)的安全性及私有性如何保證？所以未來物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動過程中，如果企業(yè)數(shù)據(jù)保護及對數(shù)據(jù)私有需求成為剛性要求的話，那么眾多用戶一定會有不同的訴求。

事實上，基于自組網(wǎng)架構(gòu)的 LoRa 及國產(chǎn) Chirp-IoT 等物聯(lián)網(wǎng)技術能夠支持企業(yè)組建數(shù)據(jù)完全自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在此基礎上可以建立自有的私有云或連接公有云，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、處理及應用的全流程安全管理，客觀來講這類技術是非常受歡迎的。

因此，在大力拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)過程中，是否也應該考慮企業(yè)數(shù)據(jù)的私有性需求？NB-IoT 理應發(fā)展得不錯，但面對物聯(lián)網(wǎng)不同的場景，需要不同的通信方式進行一些有效補充或者協(xié)助，才能使整個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得更快更好，從而讓整個市場做得更大，產(chǎn)業(yè)環(huán)境更好。

03、如何保障產(chǎn)業(yè)鏈價值？

任何一個產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，一定要產(chǎn)業(yè)鏈每個環(huán)節(jié)都能創(chuàng)造價值。國內(nèi) NB-IoT 的發(fā)展所采用的還是說類似一個補貼的策略，或者說是類似于低價拓展的策略。目前 NB-IoT 模組價格已經(jīng)壓得很低，甚至網(wǎng)上出現(xiàn)了 1 美元的 NB-IoT 模組，這對整個產(chǎn)業(yè)來講并不是好事，因為把模組價格壓得很低，那么做模組的企業(yè)一定會想辦法去減少服務或者降低產(chǎn)品質(zhì)量才能實現(xiàn)利潤，那這類產(chǎn)品再放到市場上去的話，用戶的體驗感包括服務會不斷下降，從而最終導致用戶離開這類通信系統(tǒng)，最終導致運營商繼續(xù)掙不到錢，從而使這個惡性循環(huán)周而復始不斷反復。

所以，NB-IoT 固然有其有優(yōu)勢，但并不見得對任何場景都是最好的方式。任何一種技術還是應由市場說了算，由市場來檢驗才是一個最好的發(fā)展模式。我們也希望未來國家的一些政策或者相關考量，能更多考慮不同的應用場景需求。畢竟，不同的通信方式，包括 NB-IoT 以及一些 Chirp-IoT、LoRa、ZETA 等自組網(wǎng)的技術將來都會長期服務于不同的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務場景，他們都有各自的優(yōu)勢，從而共同撐起整個物聯(lián)網(wǎng)市場向更大、更廣的方向去發(fā)展。

04、是否是隱形壟斷？

監(jiān)管機構(gòu)是游戲規(guī)則制定者，是相關政策法規(guī)的發(fā)起及執(zhí)行方，扮演者裁判員角色，所制定的政策理應保障不同的市場主體平等享有公平競爭的權(quán)利。如果利用政策的導向作用去強調(diào)某一種技術的實施必然會破壞公平競爭的市場秩序，損害消費者自由選擇的權(quán)利，長遠來講對于整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的市場格局是不利的，同時也是一種隱形的壟斷。壟斷只能保護特定對象的利益，長期來講對于開放競爭的格局是不利的。

05、政策的“雞血”與市場的“理性”

關于蜂窩與非蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的技術路線討論一直沒有停止過。相關監(jiān)管部門也是不斷推出相關文件。

從 2017 年、2018 年工信部兩次發(fā)出關于微功率無線設備使用要求的征求意見稿，到 2019 年 11 月正式發(fā)布 52 號文對微功率設備使用提出要求（本質(zhì)為對非蜂窩自組網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)技術的相關技術規(guī)范），再到 2020 年 5 月 7 號直接提出支持以 NB-IOT 為主的蜂窩物聯(lián)網(wǎng)技術。每一次相關文件發(fā)出后，對蜂窩物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上相關芯片、模組及整機企業(yè)都是一次“打雞血”激勵過程，短期內(nèi)的確可以見到蜂窩物聯(lián)網(wǎng)市場的增長，但是隨著時間推移，市場發(fā)現(xiàn)并非一種技術能夠解決所有問題，同時蜂窩物聯(lián)網(wǎng)在某些偏遠地區(qū)信號質(zhì)量差，網(wǎng)絡覆蓋率低等問題迫使諸多的產(chǎn)業(yè)參與者回歸理性，重新拾掇起基于自組網(wǎng)技術的相關產(chǎn)品，如此反復已多次，很多從業(yè)者都已經(jīng)習慣這種周期性變化，反映出了政策的“雞血”與市場的“理性”在物聯(lián)網(wǎng)技術路線上的博弈。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，保持政策的連貫性及公允性對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及進一步繁榮是有益的，期望相關機構(gòu)予以關注。

06、總結(jié)

蜂窩與非蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的是兩種不同的技術路線，都有適合自身的應用場景。每種有生命力的新技術一旦進入市場，用戶數(shù)字都是按指數(shù)規(guī)律增長的，個人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)碼相機、智能手機的發(fā)展無不遵循這樣的普遍規(guī)律。

如果說實踐是檢驗真理的唯一標準，那么市場就是鑒定技術的最終手段。一個通信標準如果沒有用戶的追捧、沒有穩(wěn)定的收益，那么它被市場無情的拋棄只是時間問題，頭頂著“政策支持”的光環(huán)也沒有用。

蜂窩與非蜂窩物聯(lián)網(wǎng)的是兩種相互補充的技術路線，保持開放、兼容的政策格局有利于國內(nèi)物理網(wǎng)市場的進一步發(fā)展壯大，也有利于中小型物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生存與發(fā)展。

鳴謝：本文作者楊豐林博士（上海磐啟微電子有限公司副總經(jīng)理），如需轉(zhuǎn)載或者采用本文的內(nèi)容，需獲得原作者的許可。